Aplicații de mesagerie instantanee și probleme conexe

(de Antonino Lombardi)
07/02/22

WhatsApp s-a depopulat în rândul cetățenilor întregii lumi dar nu toți au aprofundat aspectele juridice care caracterizează serviciul oferit care, totuși, au fost acceptate la momentul primei intrări în aplicație nu mai puțin, la un an de la decizia TAR din Bologna. , sunt întotdeauna Problemele privind utilizarea fotografiilor de către personalul militar pe diferitele aplicații de mesagerie instant sunt extrem de actuale.

Cu acea ocazie, judecătorul administrativ regional respinsese contestația unui militar al Armatei, clarificând că articolul 720, alin. 2, lit. b, din Decretul prezidențial nr. 90/2010, interzice militarilor să folosească uniforma în desfășurarea activităților private și, în ciuda acesteia WhatsApp este un instrument telematic de comunicare la distanță cu caracter privat și nu o rețea socială reală destinată unei pluralități de oameni.

Deși aplicația WhatsApp este un instrument telematic de comunicare la distanță cu caracter privat1 si nu unul real reţea socială destinat unei pluralități de oameni, conduita adoptată de contestatoare a apărut în orice caz nelegală și incompatibilă cu statutul militar, întrucât scutirea invocată de la scopul garantării fiabilității personale nu este probabilă. În acest caz, soldatul a fost supus unei proceduri disciplinare, deoarece a trimis fotografii care îl înfățișau în uniformă ca garanție a seriozității sale, precum și faptul că a publicat pe un site de vânzare-cumpărare mai multe reclame în care făcea reclamă la vânzarea de câini folosind ca numărul de telefon cel al unui telefon mobil pe numele instituției în care a lucrat. A fost respinsă acțiunea pentru acuzațiile prevăzute la articolele 640 și 485 cod penal, însă subiectul a fost sancționat disciplinar cu suspendarea din serviciu pentru două luni pentru că cu acest comportament grav, a desconsiderat cu tarie indatoririle statutului militar precum si cele referitoare la juramantul depus, gradul detinut, simtul raspunderii si comportamentul pe care trebuie sa o aiba fiecare militar in orice imprejurare”.2

Absolventul a făcut recurs la Judecătoria Regională, invocând încălcarea și aplicarea falsă a art. 1355 din decretul legislativ nr. 66/2010, în combinație cu art. 1357 din același decret legislativ, exces de putere ca urmare a denaturării și aprecierii eronate a faptelor în special faptul că nu și-a dezvăluit comerțul pe site-uri sau rețele de socializare, că trimiterea de fotografii în uniformă a avut loc doar pe WhatsApp și, prin urmare, că conduita pusă în aplicare a fost privată și în afara serviciului.

Așadar, TAR a avut în vedere regulile exprimate în art. 720 c. 2 lit. b din Decretul prezidențial din 15 martie 2010 nr. 90 și în aplicarea sentinței Casației 10 septembrie 2018 nr. 21965; Tribunalul Parma 7 ianuarie 2019, a susținut că conduita „În orice caz, părea ilegală și incompatibilă cu statutul militar, deoarece scutirea invocată de scopul de a garanta încrederea personală nu era probabilă”.

Colegiul bate administrația militară întrucât judecă sancțiunea suspendării din serviciu pentru două luni, impusă reclamantului, „ilogică” și disproporționată față de conduită. De altfel, în ciuda puterii administrative largi de apreciere în măsurarea sancțiunii „Nu este, în general, discutabil de către judecătorul de legitimitate, cu excepția cazului de putere excesivă, în diferitele sale forme simptomatice, cum ar fi ilogică vădită, nerezonabil evidentă, disproporționalitate evidentă și denaturare.”3, TAR admite contestația, anulând sancțiunea, remițând autorității de procedură să emită o nouă sancțiune conformă fără vicii. Viciul constatat în motivarea sancțiunii afectează un alt viciu pe cel al procedurii. Aceasta înseamnă că, dacă administrația pedepsește o conduită, dar nu o infirmă în proces, aceasta contravine principiului corespondenței dintre acuzație și pedeapsă. În practică, anunțul de pe site-ul de cumpărare și vânzare a fost plasat de fapt, deci faptul este adevărat, dar nu a fost contestat și dovedit.

Există știri recente că armata elvețiană le-a interzis angajaților săi să folosească servicii de mesagerie instant străine pentru comunicații oficiale. Soldații elvețieni vor trebui să folosească Threema care are propriile servere în Elveția și nu sunt supuse reglementărilor din Cloud Act 4, datele precum și șterse imediat ce sunt livrate sunt anonimizate în virtutea tehnicilor hashing iar în final cheile de criptare pentru criptarea și decriptarea mesajelor sunt generate de utilizatori și nu sunt stocate pe servere oferind garanții de securitate mai mari în ceea ce privește protecția informațiilor.

Simplificand, este adevarat ca WhatsApp ha criptare end-to-end dar această metodă vizează „datele de contur” ale conversațiilor (metadate) sau, de exemplu, interlocutorii, durata și data/ora dialogurilor. Utilizare WhatsApp, semnal și altele asemenea înseamnă punerea la dispoziția autorităților de peste mări a listei de contacte (prieteni, familie și mai ales) Colegi).

1 Casatie 10 septembrie 2018 nr. 21965; Tribunalul Parma 7 ianuarie 2019

2 TAR Bologna, Secția I din 18 februarie 2021 nr. 124

3 Secția Consiliului de Stat III, 13 octombrie 2020, n.6150 (TAR Sicilia Palermo, secția I, 3 mai 2019, n.1234¸ TAR Piemont secțiunea I, 3 aprilie 2018, n.399; TAR Liguria secțiunea II, 16 februarie 2018, n.158 )

4 „Clarifying Lawful Overseas Use of Data (CLOUD) Act” – aprobată de guvernul SUA anul trecut – permite autorităților americane să achiziționeze date IT de la operatorii de servicii de cloud computing, indiferent de locul în care se află aceste date.

Foto: US Army